学深悟透党的二十届四中全会精神 以精准执法筑牢韩城煤矿安全防线
韩城市应急管理综合执法大队煤炭执法中队长
各位领导：
非常感谢市局组织的本次培训，让我有机会系统研学党的二十届四中全会精神。通过此次培训，我对全会提出的“健全公共安全体系”“推进执法规范化建设”等部署有了更深刻的领悟，也针对当前韩城煤矿安全执法的新情况、新问题，形成了更清晰的工作举措。现将学习心得汇报如下：
一、提升政治站位，以全会精神锚定执法方向
党的二十届四中全会强调“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，明确要求“坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位”。这一重要论述为煤矿安全执法工作提供了根本遵循，让我深刻认识到，韩城煤矿安全不仅关乎本地矿工生命福祉，更关系到区域能源安全和社会稳定，是必须牢牢守住的“国之大者”。
韩城煤矿多为老矿，随着开采深度不断增加，地质条件愈发复杂，面临瓦斯突出、顶板破碎、水害威胁等多重风险，且随着智能化改造推进，出现了“技术升级与管理滞后”的矛盾。这让我更加清醒认识到，全会提出的“统筹发展和安全”的重大原则，既要支持企业技术改造，更要通过严格执法倒逼安全责任落实，实现发展与安全的动态平衡。
作为一线执法人员，我们必须把全会精神融入执法全过程：下井检查时，既要查看设备运行，更要核查井下支护、通风等基础安全措施；执法文书中，既要引用法律条文，更要结合煤矿地质特点说明违法危害；整改督办时，既要紧盯重大隐患，更要关注员工安全意识提升。唯有如此，才能以实际行动践行全会精神，筑牢煤矿安全思想根基。
二、聚焦主责主业，以精准执法破解韩城煤矿突出问题
全会提出“推动安全治理模式向事前预防转型”，这与安全执法的现实需求高度契合。当前，韩城煤矿安全生产形势总体平稳，但结合执法实际，仍存在问题：一是老矿隐蔽致灾因素叠加，部分矿井深部开采遭遇不明断层，传统探测手段难以精准识别；二是部分煤矿主体责任落实不力，存在“安全意识不强、安全培训不到位、应急处置能力不足”等问题；针对这些问题，我们以全会精神为指引，精准发力破解难题。一是强化分类分级执法，根据煤矿特点，将煤矿划分为高、中、低风险三类，高风险煤矿每月必查，中风险矿每季度核查，低风险矿半年抽检；二是严打恶意违法，对篡改监测数据、隐蔽工作面等行为，严格按照全会提出的“严格规范公正文明执法”要求，依法从重处罚。三是落实“监管+执法+服务”模式，针对技术人才短缺问题，组织执法骨干和专家上门指导，帮助企业完善安全管理制度，提升安全水平。
三、创新执法方式，以全会部署提升执法效能
全会提出“推进国家安全体系和能力现代化”，要求执法工作与时俱进、提质增效。过去，执法存在“粗放式”问题，难以适应风险复杂、新问题频发的现状。通过此次培训，我们立足实际，创新执法方式方法，推动执法效能提升。一方面推动执法重心向事前预防转移，开展隐蔽致灾因素普查；组织“执法+培训”融合活动，邀请专家为员工开展安全操作培训，从源头减少违规行为；建立“执法回头看”机制，对查处的问题跟踪督办，防止隐患反弹。另一方面，发挥典型案例警示作用，每查处一起煤矿典型案件，都及时在行业内通报，定期组织企业负责人召开警示教育会，用身边案例让企业深刻认识违法危害，实现“查处一个、警示一片、规范一方”的良好效果。
四、强化作风建设，以全会要求打造执法铁军
全会强调“建设高素质专业化干部队伍”，对执法队伍作风和能力提出了更高要求。韩城煤矿执法环境复杂、任务艰巨，必须打造一支过硬铁军。深化“严、实、细、快”作风建设，坚决克服“松、散、软”,执法中严格执行法定程序和执法标准，规范文书制作，确保每一起案件都事实清楚、适用法律准确、程序合法合规；坚持公正执法，主动公示执法流程和处罚结果；常态化开展廉政教育，签订廉政承诺书，严明执法纪律，坚决杜绝“吃拿卡要”，维护执法队伍纯洁性和公信力。
站在新起点，我将带领中队全体队员持续学深悟透党的二十届四中全会精神，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，精准执法、务实作为，坚决守牢煤矿安全最后一道防线，为保障矿工生命安全、建设平安渭南贡献全部力量！
汇报完毕，谢谢大家！